No hi ha dubte que, la xarxa de distribució elèctrica de qualsevol distribuiros i ciutat o pobla d'Europa, ha deixat de ser la "llauneria" invisible del sistema elèctric.
Avui és el lloc on es decideix si la transició energètica és possible, a quin preu i per a qui. durant la meva cerrera profesional, he vist passar des dels comptadors electromecànics als intel·ligents i d'una xarxa que només "baixava" energia a una molt més estocàtica que rep la que generen teulades, parcs solars i bateries. Per això he llegit aquest article d'Euronews amb atenció sobre el pols que enfronta ara Brussel·les i les capitals europees sobre com es paguen les xarxes.
Segons un document del Council of the European Union al qual ha tingut accés Euronews, els governs de la UE volen rebaixar la proposta de la Comissió que li donaria més control sobre com es paguen i es gestionen les xarxes. Això, no és una questió menor doant que, els peatges de xarxa ja representen el 27% de la factura de les llars i el 21% de la de les empreses, i Brussel·les vol electrificar el 46% de l'economia el 2040, ara mateix, en plena crisi per la tensió a l'estret d'Ormuz.
La proposta que ara negocia la presidència irlandesa demana tarifes que incentivin reduir la punta, desplaçar consums en el temps i tenir en compte on es connecten els nous projectes. El nus és una metodologia tarifària de referència europea que, segons Irlanda, harmonitzaria el mètode i no les tarifes. Tot i aquesta matisació, França, Alemanya, Itàlia, Polònia, Finlàndia, Espanya i els Països Baixos prefereixen guies no vinculants, i Espanya fins i tot qüestiona l'eficàcia i l'impacte social d'alguns d'aquests instruments. Al mateix temps, una majoria d'estats vol que siguin els governs qui decideixin qui es connecta primer quan falta capacitat, davant les cues creixents de fàbriques, renovables i centres de dades.
La meva impressió és que tots dos punts de vista tenen part de raó, i precisament per això el risc és que el debat es resolgui malament. Europa necessita criteris comuns, però una tarifa no es pot dissenyar igual per a una distribuïdora amb milions de clients que per a una elèctrica local amb uns milers de punts de subministrament.
Penso que un senyal de preu només funciona si la xarxa el pot llegir i el client el pot entendre: sense mesura horària fiable i dades accessibles, premiar el consum fora de punta és paper mullat. He aprés que la congestió és local, perquè un mateix municipi pot tenir un carrer saturat i un polígon amb capacitat de sobres, i les solucions que funcionen es decideixen a prop del transformador. I, sobretot, fer possible que la flexibilitat sigui més barata que el coure, sempre que la regulació la reconegui i retribueixi la intel·ligència de la xarxa, no només l'estesa de cable.
Amb aquesta mirada, l'impacte a Espanya no serà igual per a tothom. La distribució està molt concentrada en les 4 grans eelctriques (i-DE, e-distribución, UFD i EDP), que operen amb una taxa de retribució del 6,58% fixada per la CNMC per al període 2026-2031, per sota del 7% que reclamava el sector. Per a aquests grups, una metodologia europea seria una capa regulatòria més, però també un argument per homologar la rendibilitat amb la d'altres països. On més s'hi juguen és en la prioritat de connexió, ja que reben la major part de les sol·licituds de centres de dades i de consums electrointensius. Tenen equips, dades i capacitat d'inversió per adaptar-se, i per a ells les tarifes dinàmiques són sobretot una oportunitat d'aprofitar millor la xarxa existent.
La història és ben diferent per als petits. A Espanya hi ha prop de 330 distribuïdores amb menys de 100.000 clients connectats a les repectives xarxes de distribució, que reben poc més del 7% de la retribució total. Moltes són elèctriques locals centenàries, amb les mateixes obligacions que les grans però amb una fracció dels recursos. Per a elles, cada nova metodologia o requisit de dades és un cost fix que pesa molt més sobre el marge. I si les tarifes es fan a Brussel·les i la prioritat de connexió a Madrid, els queda poc espai per explicar la seva realitat, cosa que fa imprescindible la veu d'associacions com GEODE - The voice of local energy distributors across Europe, CIDE - Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica o Asociación de Empresas Eléctricas (ASEME).
Ara bé, no tot són riscos. La proximitat és un avantatge real a l'hora de gestionar flexibilitat local ja que, coneixem cada centre de transformació i sovint cada client. Les comunitats energètiques, l'autoconsum col·lectiu i els mercats locals de flexibilitat encaixen millor en xarxes petites i àgils. Perquè aquesta oportunitat es materialitzi, però, la flexibilitat que reclamen les capitals ha d'arribar també a l'aplicació, amb llindars, formats simplificats i eines compartides que evitin que cada distribuïdor hagi de reinventar la roda.
Per això crec que la pregunta no és "Brussel·les o capitals", sinó com fem que unes regles comunes serveixin per a xarxes molt diferents. Cal que Europa fixi principis i que cada regulador els apliqui amb proporcionalitat, amb un règim simplificat per als petits sese que això suposo un agravi comparitu. Cal que la inversió en digitalització i operació activa de la xarxa compti tant com les línies noves. Cal que, si la prioritat de connexió és una tria política, sigui pública, justificada i revisable, i que no deixi el territori ni la demanda local darrere dels grans consumidors. I cal, finalment, que qui opera cada dia la xarxa de baixa i mitja tensió sigui a la taula on se'n dissenyen les regles.
La factura de la llum no entén de debats competencials. Si ho fem bé, les tarifes ens ajudaran a aprofitar millor la xarxa que ja tenim; si ho fem malament, afegirem complexitat just allà on menys recursos hi ha per gestionar-la.
Ramon Gallart

